福建政府采购监督检查管理办法(福建政府采购计划备案时间规定)

福建政府采购监督检查管理办法

福建省政府在加强政府采购监督检查的基础上，修订了《福建省政府采购监督检查管理办法》。这不仅反映了政府对政府采购的高度重视，也为采购管理工作提供了明确的规范和标准。

背景与意义

政府采购监管是政府权力运行的重要内容，也是政府行为合法性和公正性的体现。而福建省很早就开始实行政府采购制度，提高采购信息的透明度、监管力度的加强、经济效益的提高，成为全国政府采购的一张亮丽名片。

此次出台的《福建省政府采购监督检查管理办法》的主要目的是确保政府采购行为的合法性、公正、透明和规范，并防范和惩治各类违法行为，保障政府采购工作的顺利进行。

规定内容

《福建省政府采购监督检查管理办法》共分为七章，分别是：总则、监督检查机构、监督检查职责、监督检查程序、处罚及处罚程序、附则、法律责任。主要规定了如下内容：

1. 监督检查机构

设立了省、市、县(市、区)三级采购监督检查机构，内设采购监督检查室，并规定了机构的职责和权限范围。

2. 监督检查职责

规定了监督检查机构的职责范围，包括收集、处理、分析、核查、调查、处罚、统计和报送政府采购违规行为和举报处理情况。同时，也强调了采购人、供应商、监督检查机构之间的协作配合，保证监督检查工作的顺利进行。

3. 监督检查程序

明确了监督检查程序，包括立案调查、调查核实、抽检化验、处理决定、监管问责等环节。同时还规定了监督检查过程中要遵守的制度与程序，例如查封、扣押、调取、抽查等。

4. 处罚及处罚程序

明确了政府采购违规行为的情形，对采购人、供应商的违规行为作出了明确规定，并规定了处罚的种类和范围。同时，还规定了处罚程序，包括听证、处罚决定、办理决定等。

5. 附则

明确了监督检查工作中的一些具体规定，例如严格保密、保障监督检查人员的安全、遵守工作纪律等。

6. 法律责任

对政府采购违规行为的法律责任进行了详细规定，包括民事责任、行政责任、刑事责任等。

《福建省政府采购监督检查管理办法》的出台，为政府采购行为提供了有力的法律支撑，更好地保障了政府采购的透明度、公正性和规范性。未来，政府应当继续加强政府采购监督检查工作，严惩各类违法行为，促进政府采购的持续健康发展。

福建政府采购计划备案时间规定

福建省政府采购是指各级政府机关及其直属单位、事业单位、企事业单位（以下简称采购人）为履行职能任务和服务公共利益，以国家有关政府采购法律、法规和规章为依据，依照规定程序和方法，通过比选或招标等形式，采购政府需求产品、工程、服务等任何形式的商品和服务。在政府采购过程中，采购计划备案是非常重要的一环。

1.政府采购计划备案的功能

政府采购计划备案是指采购人在金融预算、财务计划编制完成后，向其上级政府采购主管部门报送采购计划内容、采购方式及采购时间等核心内容，并在上级政府采购主管部门办理完成备案的手续的过程。

政府采购计划备案的主要功能有：

（1）保障政府采购活动的规范性和合法性。政府采购计划备案手续得以落实，能够保障采购程序的合法和规范运作；

（2）有利于掌握政府采购市场的总体状况。政府采购计划备案程序可以掌握全市场各种政府需求的总体状况，从而可以提高市场资源的利用率；

（3）促进采购需求之间的协调。政府采购计划备案手续的实施，可以促进各需求单位之间的协调和合作，从而提高对市场资源的掌控。

2.政府采购计划备案的时间规定

福建省政府采购条例对政府采购计划备案的时间有着明确的规定：

（1）控制性计划：根据第十三条规定，各级政府机关、事业单位和企业事业单位应当根据本单位预算、财务计划编制年度采购计划和年度控制性计划。年度计划应当于下年度计划编制之日前报送本级财政系统和本级政府采购主管部门。

（2）项目计划：根据第十四条规定，各级政府部门应当在项目计划编制前，将采购区域目录和政府采购目录以及有关政府采购规划下达到各级政府采购主管部门备案，并向开展政府采购活动的乡镇、街道等社区提供指引和政策支持。

3.政府采购计划备案的必要性

政府采购计划备案对于政府采购项目的有效实施有着重要的意义：

（1）有助于全面掌握政府采购活动的总体情况，及时进行调整和管理，及时了解政府采购的总体情况；

（2）有助于加强对市场行情的分析和把握，制定更具针对性和实效性的产采使用计划和采购计划；

（3）有助于消除政府采购中存在的漏洞和障碍，保障合法、公开、透明和公正的政府采购程序，在全社会形成良好的企业和消费者习惯。

4.政府采购计划备案的要求

福建省政府采购条例对政府采购计划备案的具体要求如下：

（1）采购计划应在规定期限内上报，及时纠正未备案采购行为；

（2）采购计划报告应具备编制标准，包括编制指导意见、采购概况、控制性计划、项目计划等；

（3）采购计划应如实、准确地记录区域目录和政府采购目录的实施情况，强化监督管理对区域政府采购目录的的管理和控制。

5.政府采购计划备案的注意事项

政府采购计划备案工作虽然重要，但仍有以下注意事项：

（1）及时上报：采购计划应在规定期限内上报，及时纠正未备案采购行为；

（2）准备充分：采购计划报告应具备完整的并严格按照编制标准，包括编制指导意见、采购概况、控制性计划、项目计划等；

（3）完善备案文件：政府采购计划备案项目的文件管理应具有完备性，建立备案项目档案，做到纪律性，所有备案材料经审核发现的差错应及时通知，并且对备案文件实行录音录像档案制度；

（4）加强信息共享：政府采购计划备案完成后，应将采购计划情况及时共享给各级监督部门，并加强对市场行情的分析和掌握。

政府采购计划备案是政府采购活动中非常重要的一步。对于规范采购程序、维护采购机制、保障采购活动合法性等多个方面都有着重要的作用。因此，在政府采购中，政府采购计划备案工作不可忽视，应重视其建设与完善，加强其规定并执行，为采购活动的顺利实施做好充足的准备。