关于2024年淮南上半年建筑市场行为综合检查情况的通报

建管市〔2024〕13号

各建设、施工、监理单位：

为进一步加强建筑市场行为活动监管，保障工程质量和施工安全，切实提升和规范建筑市场秩序，根据工作部署，我处于5-6月份开展了2024年上半年建筑市场行为综合检查。现将检查情况通报如下：

一、基本情况

本次检查抽取34个项目，各项目均已办理施工许可手续，未发现强揽工程、强迫交易等涉黑涉恶违法行为，建筑领域扫黑除恶和法定建设程序方面情况较好。部分项目承发包合同行为和现场人员管理方面存在问题，围绕存在的关键岗位人员不在岗、实名制管理工作不到位、扬尘防治措施不到位等问题现场向建设各方下达《整改通知书》14份。

二、存在问题

（一）建设单位问题

1.部分项目建设单位未向施工单位提供工程款支付担保。

2.部分项目工资性工程款拨付不及时。

（二）施工单位问题

1.毛集实验区广拓大湖名城项目涉嫌转包及违法分包。实名制考勤及项目管理资料反映项目经理、技术负责人、质量负责人等关键岗位人员长期不能到岗履职，未对该工程的施工活动进行组织管理，部分人员岗位证书及社保证明不符合要求；施工单位将木工工程、瓦工工程及钢筋工工程均违法分包给个人。

2.大通区永昊集团总部经济投资项目涉嫌违法分包。劳务分包单位除计取劳务作业费用外，还计取模板、架料及机具设备等费用；通过检查实名制考勤及项目管理资料发现，该项目技术负责人、质量及安全负责人长期不能到岗履职。

3.大通区永昊集团总部经济投资项目劳务承包单位安徽定途建筑劳务有限公司涉嫌超资质承揽工程。劳务承包“包工包料”，内容包括模板、支撑系统、包架料及配套机具设备，其中模板工程承包内容包括全部模板材料，加工机具。

4.寿县泰屹慧创空港智谷产业园项目施工单位项目经理长期不能到岗履职，未对该工程的施工活动进行组织管理。实名制考勤数据未与市级平台联网，部分人员岗位证书及社保证明不符合要求。

5.部分项目施工现场扬尘防治措施不到位，存在部分道路积尘严重、部分裸土及物料未及时覆盖。如毛集实验区广拓大湖名城项目、大通区永昊集团总部经济投资项目。

（三）监理单位问题

1.部分项目监理单位未严格履行监理职责，涉嫌未按照法律、法规以及有关标准实施监理的行为。如毛集实验区广拓大湖名城项目、大通区永昊集团总部经济投资项目。

2.个别项目监理单位实名制管理工作不到位，总监理工程师未录入实名制考勤系统，监理单位未提供监理人员岗位证书及社保证明。如寿县春和景明项目。

3.个别项目监理人员不在岗且未履行请假手续，部分监理资料存在签名代签情况，监理人员均未录入实名制管理系统。如大通区永昊集团总部经济投资项目。

三、处理决定

（一）毛集实验区广拓大湖名城项目施工单位安徽融政建设有限公司涉嫌转包及违法分包，监理单位安徽永安工程监理咨询有限公司涉嫌未按照法律、法规以及有关标准实施监理的行为,向毛集实验区建设发展局送达关于广拓大湖名城项目有关违法违规问题的《工作提示函》。

（二）大通区永昊集团总部经济投资项目施工总承包单位安徽和畅建设有限责任公司涉嫌违法分包，劳务承包单位安徽定途建筑劳务有限公司涉嫌超资质承揽工程，监理单位安徽诚大建设项目管理有限公司涉嫌未按照法律、法规以及有关标准实施监理的行为，移交行政处罚。

（三）分别给予大通区永昊集团总部经济投资项目施工单位安徽和畅建设有限责任公司项目经理吴强（注册号/执业印章号:皖234212150704)、监理单位安徽诚大建设项目管理有限公司总监理工程师朱明班（注册号/执业印章号:34008378）不良行为记录一次，公示期6个月（2024年6月18日-2024年12月17日）；给予寿县春和景明项目监理单位福建安华发展有限公司总监理工程师江飞（注册号/执业印章号:35019823）不良行为记录一次，公示期6个月（2024年6月18日-2024年12月17日）；给予寿县泰屹慧创空港智谷产业园项目施工单位温州新格局建设有限公司项目经理谢茂勤（注册号/执业印章号:浙2332019202303737)不良行为记录一次，公示期6个月（2024年6月18日-2024年12月17日）。

（四）对存在其他问题的高新区春风南岸、高新区山南十一中、高新区华盛国悦府二期、寿县淮风雅居北区工程建设项目等项目，责令改正，并按时报送整改结果。

四、下一步工作要求

（一）进一步强化农民工工资保障。各相关企业要按照《保障农民工工资支付条例》精神，全面推进在建工程项目工资支付规范化管理，做好保证农民工工资支付基础性工作，尤其是用工实名制、劳动合同、工资专用账户等制度落实落地，保证农民工工资按时足额发放。

（二）认真抓好存在问题的整改工作。各县（区）建设主管部门要以此次检查为契机，对照本次检查中发现的问题，分析原因，以点带面，督促辖区内各单位全面自查自纠。对于被移交行政处罚和记不良行为记录的，要列为重点监管对象，进行跟踪检查，组织“回头看”，对于整改不力的要严肃处理。

（三）切实加强事中事后监管。各县（区）建设主管部门应切实完善事中事后监管措施，压实各方主体责任，采用“双随机 一公开”的方式，强化辖区监管力度，通过专项检查、专项整治等措施，对存在“三包一挂”等违法违规行为的企业进行查处，切实规范建筑市场行为。

淮南市建筑管理处

2024年6月18日

原文地址：https://zjj.huainan.gov.cn/jzgl/551761987.html