上海：【营商环境改革巡礼】聚焦高效办成一件事 宝山亮出“政策服务包”

为持续优化上海市工程建设领域营商环境，以深化改革激发企业创新活力，切实降低制度性交易成本，宝山区建管委在全市首次将“水电气网联合报装”作为“开工一件事”服务包，推动市政公用接入服务再升级。

上大美院吴淞校区作为吴淞创新城首批启动的先导性、标志性、功能性重大项目，将有力带动周边区域功能提升，引领吴淞创新城这座“未来之城”华丽蝶变。该项目通过“开工一件事”服务包，顺利达到项目开工“水通、电通、路通”，实现工程早开工、早建成、早投用。

项目申请“开工一件事”服务包背景

上大美院项目开工阶段事项多、时间紧、任务重，特别是临水、临电接入以及施工临时出入口开设等施工前准备工作关系到项目实质开工的进度，建设单位对事项优化与时间压缩有着强烈的需求，在此背景下，向宝山区建管委申请“开工一件事”集成化审批服务。

主要做法

宝山区建管委收到企业申请后，依托区审批审查中心，会同区交通委、区水务局、城投水务、市北电力等部门成立工作专班，以“量体裁衣”的工作态度和方式，优化项目服务。2023年8月底，工作专班开展“开工一件事”联合踏勘工作，通过多事项并联审批，优化水电接入程序，压缩内部流程，缩短审批周期。2023年9月底，项目已顺利完成临水、临电接入，并确定施工车辆通行出入口；2023年10月，项目顺利申领施工许可证，实现项目开工“水通、电通、路通”。

工作成效

截至2024年6月，宝山区共有19个项目申请“开工一件事”服务包，包括招商TOD、华润TOD项目等在内的一批项目通过“开工一件事”集成化审批服务包，切实解决了企业多事项审批“多头跑、折返跑”困扰。通过多事项并联审批，优化水电接入程序，压缩内部流程，缩短审批周期，确保项目开工时达到“水通、电通、路通”的施工条件。通过改革政策红利的优势发挥，为建设单位缩短了近2个月的施工准备时间。此外，宝山区建管委进一步推介“开工一件事”服务，主动对接25个区重大产业工程清单项目，真正保障相关重大产业工程项目的开工建设。

经验启示

越是情况复杂的建设项目，越要坚持“实”的导向，把服务工作做实、做细。宝山区建管委通过积极深化工程建设项目审批改革，为企业匹配更利于项目推进的服务路径和问题解决方式，帮助企业在激烈的市场竞争中获得更大的优势。下一步，宝山区建管委将进一步复制推广“开工一件事”等创新举措，不做“盆景”做“风景”，以奔跑的姿态营造更好的营商环境，助力宝山“北转型”。

原文地址：https://zjw.sh.gov.cn/gzdt/20240613/d809c2e49dde4b91aea3b26495c64c52.html