武侯区政府采购管理办法
一、采购管理范围
武侯区政府采购管理办法适用范围包括:
1. 各级政府及其直属单位、国有企事业单位、军队在武侯区境内进行购买活动;
2. 其他单位、个人在采购商品、工程、服务或者与采购商品、工程、服务有关的活动中,接受武侯区政府拨付资金购买商品、工程、服务。
二、采购管理机构
武侯区政府采购管理机构为武侯区政府采购中心。其主要职责包括:
1. 组织采购活动,起草、发布采购文件;
2. 组织开标、评标,中标、配标、交货;
3. 权责明确,保证采购公平、公正、公开。
三、采购流程
武侯区政府采购管理办法规定的采购流程为:
1. 需求审批:申请单位提交采购需求计划及必要的申请材料,经审批后确定采购计划;
2. 采购文件编制:根据采购计划,制定招标文件或者询价报价文件;
3. 采购公告发布:在规定的采购平台上发布采购公告;
4. 投标报价:投标人按照招标文件或询价报价文件的规定提交投标文件或报价文件;
5. 开标:按照规定的时间、地点对投标文件或报价文件进行开标;
6. 评标:依据招标文件或询价报价文件中评标办法进行评标;
7. 中标公告:确定中标人及供应商后,在采购平台上发布中标公告;
8. 合同签订:按照中标结果与中标人签订采购合同;
9. 履约验收:在规定的交货期内,按要求提供商品、工程、服务时,采购人进行验收。
四、采购方式
武侯区政府采购管理办法规定的采购方式包括:
1. 竞争性招标;
2. 邀请招标;
3. 单一来源采购;
4. 立项议批后须到指定平台购买。
五、采购条件
武侯区政府采购管理办法规定,如下情况不得参加政府采购活动:
1. 诚信记录不良;
2. 未经审批,擅自拆卸、改装和改变性能等;
3. 被采购人认为可能影响采购公平、公正、公开的其他情形。
六、中标退出
在中标后,供应商应诚信履行合同,如下情形之一出现,中标供应商有责任支持采购人重新做出决策:
1. 提出退出中标;
2. 被依法吊销营业执照等情况;
3. 被查证存在严重违反合同及法律法规情况。
七、违规处理
武侯区政府采购管理办法规定,如下情况将报请有关单位和部门处理:
1. 政府采购人员泄露招标结果;
2. 竞争性招标不按照招标文件确定的程序进行;
3. 隐瞒重要事实或出现文件造假等严重违规行为。
武侯区政府采购管理办法结合实际情况,明确了政府采购的范围、流程、方式、条件和违规处理等方面的具体规定,为政府采购活动提供了明确的指导,保证了采购公平、公正、公开。
武侯区政府采购管理办法规定
对于采购与供应链管理来说,合理且稳定的规章制度起着至关重要的作用,否则会降低效率、增加成本、甚至引发监管问题。因此,在实践中不断总结经验、不断完善规章制度,对于提升采购管理效率和质量至关重要。
一、起草目的
《武侯区政府采购管理办法》的制定,旨在加强武侯区政府采购管理的规范化、科学化、透明化,维护各方合法权益,保证政府采购的合理、公平、透明。
二、适用范围
凡属政府采购范围内的单位、事业单位、社会团体,以及接受政府采购资金支持的企业,均适用本办法。
三、采购人员资格要求
1、具有高等教育学历或同等学历。
2、具有3年以上从事采购活动的经历。
3、经过必要的政治、业务培训并通过考核。
4、具有良好的品行和职业道德。
四、采购程序
政府采购分为招投标采购和询价采购两种,具体采用何种方式需根据采购项目金额、质量、规模、紧急程度等因素综合判断。具体采购程序及其应满足的要求如下:
1、招投标采购程序
招标公告→采购文件编制→投标人资格预审→招标→评标→确定中标人→中标通知→签订合同→履行合同
2、询价采购程序
询价公告→询价文件编制→询价→评选→确定中选人→中选通知→签订合同→履行合同
五、中标资格审查
中标资格审查主要目的是为了保证中标人的资格符合政府采购的条件,同时通过审查进一步加强规范和监管,防止不合法的钻空子、压价等现象出现,保证政府采购的公平。审核内容包括:
1、中标人应具备对招标文件的全部查阅形成并提出合理性见解的能力。
2、中标人提供开标前所订立的合同必须符合招标文件规定的投标人需提供的标书内容,包括价目表、商业保密协议、技术方案等。
3、中标人的资信状况、经营状况、履约能力等应符合招标文件中规定的对供应商的要求。
六、中标公示
中标公示是政府采购程序中一个非常重要的环节,是政府采购透明化的一个重要举措。中标公示应在评标结束后,并在规定时间内进行公示。公示内容包括:
1、中标供应商名称、中标金额及与较低投标价的比较结果。
2、评标委员会成员、出席评标会人员名单。
3、有关中标及投标活动的违法违规行为和处理结果。
七、政府采购合同管理
政府采购合同管理是保证采购成果和政府、供应商合法权益的有效方式之一。政府采购合同的管理应包括合同文本、履行过程和合同结项三个方面。
1、合同文本管理:应重点把握合同条款、基本规定、签订时间、合同标的、履约期、货款结算、违约责任等重要条款的落实。
2、履行过程管理:应及时对中标供应商实施履行情况、履行结果进行监督和检查,及时处理合同变更申请或者索赔。
3、合同结项管理:对于政府采购合同的满期履约、提前需求终止、违约责任等情况,应有明确、操作性强的规定。
八、政府采购监管
政府采购的监管环节是对采购过程和结果的非常重要的监督与保证。监管应从以下几个方面着手:
1、采购合同的管理、采购授权、采购过程和采购结果的意见及处理程序等内容。
2、政府采购项目的摸底检查,对采购过程中出现的违规行为和问题及时采取纠正。
3、指导各机关、单位和委托代理机构按照规定履行采购信息公开义务,及时公开采购过程和采购结果,加强社会监督,维护采购的公正和透明。
《武侯区政府采购管理办法》的制定旨在加强采购管理的规范化、科学化、透明化,提高采购效率和质量,同时保障各方利益,完善采购制度,为推动全区采购管理水平不断提高,提供了有力的法律依据。