襄阳市城建支队：三管齐下聚合力 “三包一挂”严打击

“三包一挂”（违法发包、转包、分包、挂靠）是建筑领域严重违法行为，它扰乱建筑市场秩序，给建筑工程施工质量和安全生产管理带来极大隐患。

今年，市城建支队多措并举，持续发力，遏制建筑市场“三包一挂”违法违规行为，取得初步成效。截止目前，查处“三包一挂”违法违规行为11起，共处罚金57.2万元，树立了法律的权威，引导了建筑市场规范。

强化制度落实，监督管理长效化。“三包一挂”具有隐蔽性强的特点，市城建支队坚持市场行为告知书制度，在工程建设之初，执法人员前往工地现场下发《市场行为事前告知书》，强化建设单位首责任意识，源头遏制“三包一挂”。同时，实施“三三检查制度”，在工程建设基础、主体、装修三个阶段区分不同重点分别进行市场行为检查，既强化宣传引导，又督促整改问题，对严重违法行为坚决查处。

强化问题导向，专项治理抓重点。为进一步夯实建筑工程参建各方主体责任，遏制建筑市场各类违法违规行为，今年3月起，城建支队在市区范围内启动2024年度房屋市政工程在建项目关键岗位人员到岗履职专项整治行动，对64个市区在建项目开展了专项检查，重点检查施工总承包单位和监理单位关键岗位人员的到岗履职情况，共下达《责令整改通知书》64份，且于3月27日和4月12日分别对第一、二批未整改到位的22个项目进行集中约谈，督促整改。

强化创新思维，综合治理聚合力。为破解我市在“三包一挂”突出问题专项治理中的难题，经市住建局主要领导批准，去年年底，城建支队赴珠海市住建局学习考察。考察结束后，为更好将珠海市先进经验带回，市城建支队结合工作实际，起草了《关于推进建筑市场“三包一挂”综合治理的通知》，已报市住建局。同时，强化建设单位的首要监管责任、施工单位的主体责任、监理单位的监督责任，形成合力。

原文地址：http://szjj.xiangyang.gov.cn/zxzx/jsdt/202405/t20240516_3610483.shtml