张掖市城市管理部门推进信息化建设 加强精细化管理

近年来，张掖市城市管理部门认真学习贯彻习近平总书记关于城市治理体系和治理能力现代化及“城市管理要像绣花一样精细”的重要指示批示精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，围绕城市运行安全高效健康、城市管理干净整洁有序、为民服务精准精细精致，加快城市管理信息化建设步伐，运用数字技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，提升城市管理数字化、精细化、智慧化水平，不断提升城市品位形象。

一是紧贴实际，加快推进平台建设。严格对标国家标准及行业规范，积极借鉴先进城市成功经验，依托“智慧城市”等市、县大数据平台，共投资4100余万元建成市县（区）两级综合管理服务平台并联网运行，打造符合工作实际、独具张掖特色的信息化城市管理模式和架构。积极贯彻落实有关文件精神，2018年率先开展数字化城管平台建设试点，2019年承办全省数字化城市管理平台整合建设推进调度会；对照成熟定型的平台建设指南，各县提高建设标准、加快建设进度，2021年承办全省城市综合管理服务平台建设和联网现场观摩工作推进会。县区全部建成城市综合管理服务平台，并实现了和国家、省级、市级平台联网运行。市级平台依托“智慧张掖”平台采取市区两级共建共用模式建设，高台、临泽对照《全国数字化平台建设指南》在原监控指挥中心基础上进行了升级改造，山丹、民乐、肃南依托“智慧城市”和县级综治中心，建设完成城市管理综合服务平台。

二是完善配置，着力夯实运行基础。智慧城市管理平台系统总体按照“1＋3＋N”架构模式设计，即打造1个城市管理共享数据库、3个功能板块和N个城市管理拓展领域，配套购置手持终端、移动执法工作站、车载移动视频和无人机等设备，利用“城管通”等移动终端全方位采集城市建设管理问题，积极探索“空（无人机）、天（视频探头监）、地（车巡＋人巡）”立体化问题发现渠道，建立“信息采集、案卷建立、任务派遣、事件处理、结果反馈、核查结案、综合评价”七个环节的闭环式业务管理流程，打造城市管理问题统一受理、统一指挥调度、统一监督考核、统一资源动态监控、统一应急指挥的综合大平台，做到问题及时主动发现、扁平化指挥调度、实时动态监控、精准解决城市管理难题，确保问题有人抓，整改有人管。至目前，全市数字化城市管理平台通过事前派件指挥、事中监督查处、事后核查销号，共受理城市管理各类案件560254件，结案541869件、结案率为98.49％。

三是理顺关系，健全完善体制机制。按照城市执法体制改革方案要求，县（区）均成立了城市管理委员会，城管执法部门履行城市管理委员会办公室职能，并设立智慧城市信息调度中心，“一委一办一平台”的工作体系基本成型。城市管理平台接入县（区）职能部门和街道、城郊乡镇等38个单位，形成市、县（区）、街道、社区和基础网络互联互通的五级城市管理网格，整合部门资源力量，避免以往城市管理各自为战、协调配合不够的问题，为实现城市精细化管理提供了必要条件。城管委办公室健全完善过程督察、跟踪问效等考核机制，落实月通报、季讲评、年总结等督查制度，每月以工作简报形式对各职能部门案件处置情况进行分析调度、量化考评并通报结果，每季度在政府网站公示考核排名情况，及时启动“黄橙红”预警问责机制，进一步激发各职能部门参与城市管理工作的积极性、主动性。

城市管理平台的建成使用及配套机制的健全完善，减少了行政层次，降低了管理成本，创新了城市管理手段，提高了城市发展的可持续性，实现了管理方式“精细化”、管理手段“现代化”、管理目标“人性化”、管理内容“综合化”、信息资源“集中化”的五化管理目标。实现了由粗放管理到精细管理，由临时突击到长效管理的重大转变，有效提升了城市管理效能，激发了各部门参与城市管理工作的积极性、主动性和责任心，为创建全国文明城市创造了条件。2022、2023年度在全省城市精细化管理第三方评估中，我市连续两年位列第一。

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