进一步规范上海市建设工程消防设计审查验收管理工作

为进一步规范本市建设工程消防设计审查验收管理工作，保证本市建设工程消防设计、施工质量，市住房城乡建设管理委印发了《上海市建设工程消防设计审查验收管理办法》（以下简称《管理办法》）。

主要内容

《管理办法》共七章四十六条，分为总则，有关单位的消防设计、施工质量责任与义务，特殊建设工程的消防设计审查，特殊建设工程的消防验收，其他建设工程的消防设计、备案与抽查，档案管理以及附则。

第一章 总则 共八条。该章规定了《管理办法》的制定目的、依据、适用范围、工作职责和分工。其中第四条细化了本市建设工程消防设计审查验收工作分级管理范围，在属地化管理的前提下，针对房屋建筑和市政基础设施（非交通类）以外其他二十九类项目管理分工进行了优化，力求做到不留管理死角和盲区。第八条明确了对从业人员定期组织专业技术培训的要求。

第二章 有关单位的消防设计、施工质量责任与义务 共六条。该章内容与住房城乡建设部《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（住建部令第58号，以下简称“58号令”）相关章节内容基本一致。同时，进一步明确了消防设计文件技术审查、竣工验收消防查验等消防技术服务单位的责任和所出具的意见或者报告的要求。

第三章 特殊建设工程的消防设计审查 共十条。该章规定了特殊建设工程的消防设计审查范围、内容及相关要求。其中，第十六条明确了施工图设计文件多图联审的结果应用。第十八条、第十九条、第二十条根据“58号令”的相关要求，进一步明确了本市特殊消防设计申报条件、内容及评审要求。第二十一条针对本市城市更新既有建筑改造受空间、结构等影响，难以执行现行国家工程建设消防技术标准的实际情况，给出了解决路径，为本市进一步深入推进城市更新工作提供了支撑。

第四章 特殊建设工程的消防验收 共七条。该章规定了特殊建设工程的消防验收范围、内容及相关要求，其内容与“58号令”相关章节内容基本一致。同时，为夯实建设单位主体责任，进一步明确了建设单位组织竣工验收查验合格，方可编制工程竣工验收报告，工程竣工验收报告中应包含竣工验收消防查验报告。

第五章 其他建设工程的消防设计、备案与抽查 共七条。该章规定了其他建设工程的消防设计、备案与抽查范围、内容及相关要求。其中，第三十四条根据“58号令”的相关要求，增加了其他建设工程中一般项目和重点项目分类，明确了一般项目的范围（限额以下的小型项目），补充了一般项目采用告知承诺制的方式，申请消防验收备案的相关内容，并指引性提出鼓励利用保险等多种机制介入管理，降低一般项目消防安全风险，体现了地方创新特色。第三十六条细化了其他建设工程重点项目备案抽查的比例，针对不同火灾危险性的其他建设工程，设定了不同的抽查比例。如针对近年来火灾高发的丙类厂房、仓库和高层公共建筑，消防验收备案抽查率调整至20%。尤其是第三十六条第七项，结合本市“质消融合”的实际做法，施工监督过程中发现存在重大安全隐患的其他建设工程，备案抽查为必抽（抽查比例为100%），凸显了本市质量监督和消防验收相互融合，跨部门间信息共享的特色，强化了施工过程监管的结果应用。

第六章 档案管理 共二条。该章为新增内容，规定了档案管理范围、内容、要求和时限。

第七章 附则 共六条。该章规定了法律责任、事中事后监管、经费预算、施行时间等相关内容。

原文地址：https://zjw.sh.gov.cn/gzdt/20240222/6cf203f4f0534f52823e30a14259a183.html