嘉兴市在全省率先制定出台城市地下市政基础设施运行安全风险评价与安全保护技术导则

为认真贯彻落实《住房城乡建设部关于加强城市地下市政基础设施建设的指导意见》（建城〔2020〕111号），保证城市地下空间资源合理利用和有序开发，提升城市综合承载能力，建立高质量的城市生态系统，确保城市运行安全，近日，嘉兴市建设局组织编制《嘉兴市城市地下市政基础设施安全保护技术导则（试行）》和《嘉兴市城市地下市政基础设施运行安全风险评价导则（试行）》，双管齐下织牢城市“地下安全网”。

城市地下市政基础设施建设是城市安全有序运行的重要基础，是城市高质量发展的重要内容。为更好地加强我市地下市政基础设施规划建设和长效管理，保证城市地下空间资源合理利用和有序开发，提升城市综合承载能力，嘉兴市建设局借鉴学习上海、杭州等省市先进经验，结合嘉兴实际情况，率先在全省编制并试行这两项导则内容。

《安全保护技术导则》适用于嘉兴市域范围内的城市隧道、综合管廊、城市内供水管道、排水管道、燃气管道、电力管道和通信管道等运营期间的地下基础设施结构的安全保护。其主要内容包括对不同地下基础设施结构的安全保护区域范围的规定、安全保护专项方案的制定、安全保护措施的具体内容和要求。

其中，针对城市供水管道、排水管道、燃气管道、电力管道及通信管道等城市地下管线的安全保护，规定了城市地下管线安全保护范围、各类地下管线之间的最小水平和交叉净距、安全保护措施、安全保护方案制定等内容；针对城市隧道和综合管廊沿线的安全保护，规定了设施的安全保护范围、外部作业影响等级划分标准、安全保护专项设计方案制定等内容，针对桩基作业、基坑（槽）开挖、暗挖作业、地基处理等不同的外部作业方式的安全控制要求进行了相应规范……不仅如此，该导则还明确了地下基础设施结构的安全监测要求，具体包括安全监测的项目、监测频率以及监测预警等级和报警值等。安全保护中的信息管理和应急管理也一并在导则中进行了规范。

而《运行安全风险评价导则》则适用于城市隧道、城市供水管网、城市排水管网、城市燃气管道、强弱电管网、综合管廊等运营期间的地下基础设施的风险评价。其主要内容包括风险评价前的相关资料收集的规定、风险评价小组的基本要求、不同地下基础设施的风险评价方法以及风险后风险评价报告的撰写要求等。同时，针对风险评价报告的资料收集、撰写内容提出了具体要求，有效控制风险，保障地下市政基础设施的安全运行。

接下来，市建设局将切实推进各项工作，努力构建高效完善、智能可靠的现代化城市地下体系，为建设韧性城市、宜居城市、智能城市提供可借鉴、可复制、可推广的做法，为全省城市地下市政基础设施建设提供“嘉兴样板”。

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